近日，應急管理部公布《高層民用建筑消防安全管理規定》，在法律責任一章中，新增了七項消防行政處罰。有外墻保溫材料未設標識或沒管好的，將可能受到罰款10000元處罰。
1、處罰條文
第四十七條 違反本規定，有下列行為之一的，由消防救援機構責令改正，對經營性單位和個人處2000元以上10000元以下罰款，對非經營性單位和個人處500元以上1000元以下罰款：
（三）未設置外墻外保溫材料提示性和警示性標識，或者未及時修復破損、開裂和脫落的外墻外保溫系統的；
2、相關條文
第十九條 設有建筑外墻外保溫系統的高層民用建筑，其管理單位應當在主入口及周邊相關顯著位置，設置提示性和警示性標識，標示外墻外保溫材料的燃燒性能、防火要求。對高層民用建筑外墻外保溫系統破損、開裂和脫落的，應當及時修復。高層民用建筑在進行外墻外保溫系統施工時，建設單位應當采取必要的防火隔離以及限制住人和使用的措施，確保建筑內人員安全。
禁止使用易燃、可燃材料作為高層民用建筑外墻外保溫材料。禁止在其建筑內及周邊禁放區域燃放煙花爆竹；禁止在其外墻周圍堆放可燃物。對于使用難燃外墻外保溫材料或者采用與基層墻體、裝飾層之間有空腔的建筑外墻外保溫系統的高層民用建筑，禁止在其外墻動火用電。
3、設什么標識，在哪設？
（1）提示性標識。用于標示外墻外保溫材料的燃燒性能、防火要求。
（2）警示性標識。用于禁止以下事項：禁止在建筑內及周邊禁放區域燃放煙花爆竹；禁止在建筑外墻周圍堆放可燃物；禁止在建筑外墻動火用電。
（3）設置位置。設在主入口及周邊相關顯著位置。
4、怎么處罰？
（1）未設置外墻外保溫材料提示性和警示性標識的
（2）未及時修復破損、開裂和脫落的外墻外保溫系統的
（3）由消防救援機構責令改正，對經營性單位處2000元以上10000元以下罰款，對非經營性單位處500元以上1000元以下罰款。
5、有關的執法問題
（1）未及時修復……，未及時到底是多久，需要更進一步的界定清楚；
（2）僅有標識，但實際上在建筑周圍堆放了可燃物、燃放煙花爆竹，是否還應進行處罰？
（3）標識的具體內容、形式、數量是否有進一步的界定要求？
（4）單位如何確認建筑外墻保溫材料的燃燒性能、防火要求？
建筑的外墻保溫材料自上世紀九十年代就已經陸續推行了。直至2014年，新修訂的《建筑設計防火規范》才對建筑保溫系統提出了具體要求。期間有很多建筑的外墻保溫材料的燃燒性能是不符合現行規范要求的，這些建筑確實存在較大的“全樓燃燒”的風險。
高層建筑的管理單位，如何管好外墻周邊，確保不引發火災，是一項挺重要的工作。
